一、封面

1.案件名称: 按照 “当事人姓名 （名称）+违法行为+案”的方式表述。对于案件终止调查、违法事实不能成立、立案调查后移送司法机关等处理决定，按照 “当事人姓名 （名称）+涉嫌+违法行为+案”的方式表述。;

2.行政处罚决定书文号: 行政处罚 （不予行政处罚）决定书文号，按照 《行政处罚决定书》或者 《不予行政处罚决定书》发文字号填写。对于案件终止调查、违法事实不能成立、立案调查后移送司法机关等处理决定，不填写此项内容;

3.办案机构: 指市场监督管理部门负责承办案件的机构，填写办案机构名称全称;

4.办案日期:填写立案日期和结案日期；

5.保管期限：按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中的第六条规定：“机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种（定期一般为30年）。附件中规定：行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料重要的永久保管，一般的为30年。可以按照“一般程序”为“重要的，“简易程序”为“一般的”来确定保管期限；

6.卷内文件：必写明卷内文书、文件的件数及总页数；

7.归档号:归档号有立卷人填写。由8位阿拉伯数字表示，前4位为案件办理当年的年份号，后4位为结案案件的流水号，自0001号开始，一案一号，依次编号。案件跨年度办结的，前4位使用案件办理当年年份号，后4位按当年结案案件流水号排序。

8.全宗号、目录号、案卷号由本部门档案管理部门填写。全宗号是档案主管部门指定给立档单位的编号；目录号是全宗内案卷所属目录的编号，在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号；案卷号是目录内案卷的顺序编号，在同一个案卷目录内不允许出现重复的案卷号，案卷号可依行政处罚决定书文号确定。

二、正卷材料

（一）卷内文件目录表；

（二）立案审批表；[使用立案号专用章]

（三）行政处罚决定书[正稿] 及送达回证；

（四）对当事人制发的其他法律文书及送达回证：

A.实施强制措施通知书[含财物清单]；

B.询问通知书；

C.解除行政强制措施通知书；

D.分期缴纳罚款通知书；

E.行政处罚听证告知书；

F.行政处罚告知书；

G.送达回证：上述文书中，没有设置一体式送达回证的文书送达所填写的；

H.其他文书及送达回证。

（五）证据材料：

A.当事人或者其代理人询问笔录及其提供的与案情相关的陈述材料；

B.当事人的主体资格证明材料[单位:企业法人营业执照、事业法人单位证书、前置审批证书，个人:公民身份证明、个体工商户营业执照等]；

C.取证单[涉案行为或物品相关的进货单、销售记录、台帐、财务记录、图片等]；

D.证人证言材料[含证人身份材料]；

E.鉴定结论[含抽样取证记录]；

F.现场笔录和现场检查图片材料；

G.巡查笔录；

H.责令改正通知书；

I.催办通知书；[G、H、I作为证据则放于此]

J．其他证据材料。

（六）听证笔录；

（七）财物处理单据:

A.罚没款收据;

B.物品处理记录[含销毁记录和图片]；

C.其他财务处理单据。

（八）其他材料:

A.涉嫌犯罪案件移送书;

B.案件移送通知书;

C.领取查封扣留财物收据;

D.委托鉴定书;

E.当事人提交的报告[分期缴纳罚款的报告、要求从轻处罚的报告等];

F.案件回访表等；

G.其他材料。

三、副卷材料

（一）卷内文件目录；

（二）案源材料

1.案件来源登记表[有案源实时报告登记表的附后]；

2.投诉、申诉、举报等案件来源材料；

3.指定管辖通知书；
 

4.其他案源材料。

（三）调查终结报告

1.涉嫌犯罪案件情况的调查报告；

2.案件调查终结报告。

（四）案件审核表

（五）听证报告

（六）结案审批表

（七）其他有关材料

1.  行政处罚案件有关事项审批表[实施强制措施审批]；

2.  行政处罚案件有关事项审批表[涉嫌犯罪移送审批]；

3.  行政处罚案件有关事项审批表[强制措施延期审批]；

4.  行政处罚案件有关事项审批表[解除强制审批]；

5.  行政处罚案件有关事项审批表[处罚建议审批]；

6.  行政处罚案件有关事项审批表[延期结案审批]；

7.  行政处罚案件有关事项审批表[分期或者延期缴纳罚款审批、物品处理审批]；

8.  其他行政处罚案件有关事项审批表

9.  行政处理决定审批表；

10.行政处罚决定书草拟稿；

11.案件集体讨论记录；

12.行政执法建议书

13.协助调查函

14.行政处理告知记录

四、页码编写

1.正卷序号从1开始；副卷序号也从1开始。

2.文书正反面有文字的反面应该编写页码，反面无文字的不编号，编写页码使用《立卷专用章》；

五、其他

1.所有身份证明材料附于其提供的证言或者书证之后；

2.案卷应胶装或者线装成册，任何单位或者个人不得修改、增加、抽取；

3.执法人员[办案人员]执法证复印件可装入正卷其他材料（执法人员自行确定）；

4.案卷归档应当一案一卷、材料齐全、规范有序。案卷可以分正卷、副卷，卷宗封面标明正卷或副卷字样；实行一案一卷、一案一档（正卷、附卷同档案盒）。

六、简易程序行政处罚案卷立卷装订要求 

1.每5个案卷装入1档； 

2.简易程序案卷装订顺序：当场处罚决定书、现场检查与询问笔录、当事人身份证明、其他证据材料。