鸡精标准的尴尬（二）

2005-11-18 10:52:03  点击量:

     ■企业为何不买鸡精行业标准的账？

    鸡精行业标准实施一年多，为何众多鸡精企业依然我行我素，不买行业标准的账呢？记者经调查采访发现，主要基于以下几点原因：

    鸡精行业标准的理化指标属推荐性标准

    中国调味品协会会长卫祥云告诉记者，鸡精行业标准的指标分为卫生指标和理化指标两部分，卫生指标对砷、铅、菌落总数、大肠菌群和致病菌指标做了限定，是强制性的指标。而理化指标按照产品定义和质量的要求，对谷氨酸钠、呈味核苷酸二钠、总氮和其他氮的指标做了限定，是推荐性的标准。四川豪吉食品有限公司质量保证部部长邓天野认为，标准中除了关系老百姓健康和人身安全的卫生指标是强制性指标外，其他理化指标都属于推荐性指标，对行业只能起到一定的指导性作用。由于没有法律的约束力，属于指导性技术文件范畴，因此存在各企业自愿采用的空间，也就决定了“鸡精无鸡”现象只是有可能得以遏制。有专家分析指出，因为该标准是行业推荐标准，监督部门以行业标准作为依据对产品进行监督检查时，只能判定“符不符合行业标准”，而不能判定合不合格。因此，出于控制成本的考虑，很多企业并没有严格执行标准，所以煞费苦心推出的标准成了一纸空文。

    那么，国家强制性标准什么时候才能出台呢？国家标准委员会负责人曹德胜说，由于行业标准要在市场经过消费者一段时间的消费确认，认为没有问题后，才能进行国家标准的审定，因此从行业标准到国家标准的审批时间大约要4－5年。

    行业标准的内容和制定过程充满争议

    当初，标准是由太太乐、豪吉、美极和家乐四大食品公司受中国调味品协会的委托而起草的，这四大品牌占据了我国鸡精市场份额的80%以上，其中，太太乐、豪吉、美极是雀巢旗下的品牌，并且太太乐是标准制订的担纲者。家乐则是联合利华的品牌。“我国的行业标准岂不是成为了外资企业强势品牌维护自己利益的武器？”双汇生物工程技术有限公司业务部经理何子中这样告诉记者。东莞市七宝一丁食品有限公司总经理说：“这个标准的制定不公平，广东是中国鸡精产品的发源地，但标准的制定组成员里却没有一个是广东的企业。我们厂从1986年就开始生产自己的鸡精粉，我们一直执行的是复合调味料的标准，不打算迁就这个标准。”

    除此之外，标准制订者之间也存在分歧。在标准实施两个月之后，联合利华食品（中国）有限公司总经理谈奕文就在上海宣布，公司旗下品牌家乐鸡精将首次向高端市场发力，一个名为“家乐一品鲜”的鸡精新品将在北京、上海等全国大中城市上市。业内人士认为，由于行业协会在标准方面更多地参考了雀巢的意见，对联合利华未来的市场开发造成了很大的压力，因此联合利华此举实属无奈。另外，标准出台后，雀巢旗下的太太乐在包装的左下角醒目位置标明“中国鸡精行业标准起草单位”，而在联合利华的鸡精产品包装上只标明“中国食品科学技术学会营养专家推荐”。有关人士认为，从这个细节也可以看出联合利华对标准的漠视。

    行业监管力度需增强

    以前由于没有鸡精行业标准，使得一些胆大、只顾向钱看的作坊式企业可以低成本地进入鸡精生产行业，从而导致了无序、混乱的竞争局面。现在有了标准，则需要监管部门严格按照标准中的卫生指标来进行检查，对不符合规范的企业坚决予以查处。

    有关人士认为，以前市场监督检查各种鸡精的品质只能按照各自备案的企业标准判断产品的质量，虽然备案后的企业标准是企业组织生产的依据，但是却没有相应的国家、行业标准作比较，加上消费者对标准的认识不够，给许多舍义求利的企业创造了很大的生存空间。而现在，应该从生产、包装等各个环节对产品作严格的检查。如果不加强行业监管力度，本来就倍受争议的标准将真正成为的一纸空文，失去其应有的公信力。消费者则认为，制订鸡精行业标准只是规范鸡精市场的第一步，有关部门还应加强市场监管，保障消费者的知情权。