消费税“消费”了消费者

2009-08-12 09:48:38  点击量:

         国税总局专项调查

　　针对8月1日起正式施行的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》所引发的市场“涨声”，8月7日，国家税务总局在官方网站发布消息，援引财税部门有关权威人士观点，明确表示反对。

　　财税部门有关权威人士表示，此次出台的管理办法，是为了指导税务部门根据税法规定，依法重新核定部分白酒产品的消费税最低计税价格，使过去不尽合理的计税价格重回合理区间，以此加强白酒产品的消费税征管，堵塞税收漏洞，这不应成为近期部分白酒企业借机上调产品价格的理由。
 

　　同时，税务总局下发通知，要求各地税务机关对本省、自治区、直辖市2008年白酒销售收入前5名的生产企业进行消费税专项调查，具体调查范围为生产企业单位出厂价格最高的前5个产品。

政府解读

　　政策 “调整”属误解

　　上述权威人士特别指出，近来不少媒体将《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》的出台称为“国家调整现行白酒消费税政策”，这是对政策制定目的的误解。

　　事实上，我国现行的白酒消费税政策并无任何变化。“重新核定部分白酒产品的消费税最低计税价格”的思路，在2009年1月1日起施行的《中华人民共和国消费税暂行条例》中就已经有所体现。该条例第十条明确规定，纳税人应税消费品的计税价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其计税价格；该条例的实施细则第二十一条也明确规定，卷烟、白酒和小汽车的计税价格由国家税务总局核定，送财政部备案。

　　在《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》出台之前，一部分白酒生产企业通过将产品低价出售给自己设立的销售公司，然后再由销售公司高价出售给经销商的方式“避税”，几乎已经是我国酒类行业中公开的“秘密”。上述权威人士表示：“这种计税价格明显偏低的情况，正是税务部门此次需要重新核定并加以调整的。”

　　市场反应

　　“涨声”一片无掌声

　　“堵塞税收漏洞”的初衷经过市场的“转换”，就演化成了企业通过产品“涨价”向消费者转嫁税负成本。

　　8月1日，沱牌曲酒发布公告称，即日起“陶醉”、“舍得”等系列产品价格上调6.5%至10%。爱建证券食品饮料行业研究员吴正武也告诉记者：“由于贵州茅台、泸州老窖等高端产品拥有自主定价权，销售情况好，而且消费群体多为高收入阶层，因此高端白酒有能力通过涨价把经营压力转嫁给消费者，新办法对高端白酒企业的利润影响不大。”

　　但消费者自然不愿意接受高档白酒涨价的事实，尤其是在临近中秋节的白酒消费旺季。上述权威人士也认为，将调价原因归咎于“国家调整白酒消费税政策”的做法“十分不妥”，“这种做法不仅与国家制定政策的初衷相背离，也是对国家政策的漠视，更会使消费减少，进而损害白酒行业的健康发展。”