食品质量安全市场准入制度

2014-08-21 17:45:01  点击量:

　　来源： 时间：2005-1-19 16:48:44
 

　　一、食品质量安全的概念

　　1、食品质量安全市场准入制度中所涉及到的食品是指加工食品，属于工业的范畴，即以农产品、畜产品1水产品等为原料，经过加工、制作并用于销售的制成品o

　　2、食品质量安全是指食品质量状况对食用者健康、安全的保证程度。用于消费者最终消费的食品，不得出现因食品原料、包装问题或生产加工1运输1储存过程中的存在的质量问题对人体健康、人身安全造成或者可能造成任何不利的影响。食品的质量必须符合国家法律、行政法规和强制性标准的要求，不得存在危及人体健康和人身财产安全的不合理危险。

　　3、食品的分类：

　　参照国家标准GB/T 7635—1987，加工食品共分为以下18类：(1)粮食加工品。如小麦粉1大米等;(2)食用植物油及其制品。如花生油、大豆油等;(3)肉加工品，如生、熟畜肉和禽肉等;(4)蛋制品，如蛋白粉1松花蛋;(5)水产加工品，如鱼类干制品1海带加工品;(6)食糖，如白糖、红糖;(7)加工糖，如冰糖;(8)糖果，如奶糖;(9)蜜饯果脯;(10)糕点;(11)饼干;(12)方便主食品，如方便面1面包;(13)乳制品，如奶粉、干酪、液体奶、酸奶;(14)罐头;(15)调味品，如味精、酱油、食醋、食盐;(16)其他加工食品，如粉丝、 腐乳;(17)饮料，如葡萄酒、果汁、矿泉水;(18)茶叶。

　　二、食品质量安全市场准入制度

　　食品质量安全市场准入制度是为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。

　　1、食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。

　　(1)对食品生产企业实施生产许可证制度。对于具备基本生产条件1能够保证食品质量安全的企业，发放《食品生产许可证》，准予生产获证范围内的产品;未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品。这就从生产条件上保证了企业能生产出符合质量安全要求的产品。

　　(2)对企业生产的食品实施强制检验制度。未经检验或经

　　检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。这项规定适合我国企业现有的生产条件和管理水平，能有效地把住产品出厂安全质量关。

　　(3)对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志

　　制度。对检验合格的食品要加印(贴)市场准入标志——OS标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。这样做，便于广大消费者识别和监督，便于有关行政执法部门监督检查，同时，也有利于促进生产企业提高对食品质量安全的责任感。

　　2、企业如何申请办理《食品生产许可证》纳入食品质量安全市场准入制度管理范围的食品生产加工企业申请《食品生产许可证》的前提条件是必须获得由卫生行政管理部门颁发的食品《卫生许可证》和工商行政管理部门颁发的《营业执照》。执省级或省级以下工商行政管理部门颁发的《营业执照》的食品生产企业应到省级或所在地的市、州、地质量技术监督行政管理部门申请办理《食品生产许可证》。

　　3、实行食品质量安全市场准入制度的法律依据

　　食品质量安全市场准入制度的法律依据是《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《工业产品生产许可证试行条例》等法律法规以及《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》的有关规定，制定的对食品及其生产加工企业的监管制度。

　　4、食品质量安全市场准入制度的适用范围

　　适用地域：中华人民共和国境内。

　　适用主体：一切从事食品生产加工并且其产品在国内销售的公民、法人或者其他组织。

　　适用产品：列入国家质检总局公布的《食品质量安全监督管理重点产品目录》且在国内生产和销售的食品。进出口食品按照国家有关进出口商品监督管理规定办理。

　　三、首批实行食品质量安全市场准入制度的食品有5 类：小麦粉，大米，食用植物油，酱油，食醋。对这5类食 品生产企业的无证查处时间为2004年1月1日起。

　　今年下半年将对下列10类食品实施食品质量安全市场准入制度：肉制品(腌腊肉制品1酱卤肉制品、熏烧烤肉制 品、熏煮香肠火腿制品)、乳制品(巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳、乳粉、炼乳、奶油、干酪)、饮料产品(瓶装饮用水、碳酸饮料、茶饮料、果蔬汁及其饮料、含乳饮料和植物蛋白饮料1固体饮料)1糖产品(白砂糖、绵白糖、赤砂糖1 冰糖、方糖)、味精、方便面产品(油炸方便面、热风干燥 方便面、方便米粉等)、饼干(酥性饼干、韧性饼干、发酵 饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、粘花饼干、水泡饼干)、罐头食品(畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头)、冷冻饮品(冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰等)速冻面米食品(速冻水饺、包子、花卷、馒头、汤圆、八宝饭、棕子、玉米、南瓜饼、脆皮鲜奶等)、膨化食品(炸薯片、虾条1虾球、米饼等)。

　　

本信息真实性未经中华食品质量网证实，仅供参考。