韩国食品领域HACCP体系应用情况

2022-07-13 10:47:34  点击量:

HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）体系是国际上共同认可和普遍应用的食品安全风险控制方法。从食品原料开始，食品生产、加工、分装、调制及流通全过程中，为了防止污染物及有害物质混入，分析评价各工序的危害因素，针对相应危害因素重点采取预防性管控措施的非常有效的卫生管理体系。

韩国《食品卫生法》《食品卫生法实施令》《食品卫生法实施规则》及《畜产品卫生管理法》《畜产品卫生管理法实施令》《畜产品卫生管理法实施规则》《食品及畜产品安全管理认证基准》等多部法律法规中规定，从事食品的生产、加工、调制、分装、流通达到一定规模的食品企业，卫生安全管理中要实施HACCP体系。为了在上述食品企业中普及和持续应用HACCP体系，由韩国食品药品安全部牵头，联合地方食药厅、地方团体及韩国食品安全管理认证院等多个部门，通过向企业提供HACCP教育、对中小企业提供资金支持等多项措施帮助企业获得HACCP认证。

我们先了解一下加工食品领域HACCP体系推广情况。首先儿童嗜好食品为主的8个类型食品分四步推广HACCP体系认证，目前第三步已完成，第四步由于疫情等原因无法如期获得认证的企业可申请推迟1年。

也就是说，2020年12月1日前注册，2013年销售额一亿韩元以下或员工人数5人以下的生产加工上述8类食品的企业，截止至2022年11月30日，未获得HACCP认证就判定为没有遵守食品安全认证基准，要接受处罚。

加工食品中与我国关系比较密切的是辣白菜产品，我国山东地区辣白菜出口企业比较密集，根据韩国《进口泡菜安全管理认证基准（HACCP）应用相关规定》，韩国以外的辣白菜生产企业按出口规模分四步获得HACCP认证。对畜产品领域，韩国也同样要求推广HACCP体系。目前屠宰业、生乳收购业、蛋类加工业、乳加工业、蛋类挑选包装业已全部获得HACCP体系认证。食用肉加工业及食用肉包装企业正逐步推广中。

HACCP体系认证之后，为了让企业持续遵守HACCP体系，韩国从政府角度采取了多项措施，具体如下：

1.对HACCP体系执行情况的调查评价及突击检查：地方食药厅每年初公布现场评价对象企业，对这些企业不进行事前预告进行突访检查。发生食物中毒、违反食品安全相关法令事件时，立即进行检查。

2.HACCP认证有效期为3年，2016.1.1~2016.8.3之间获得认证的企业及2019年获得认证企业，2022年要进行认证延期审查。

3.根据定期调查、评价结果，进行分级管理。

4.智能HACCP管理企业可豁免定期检查。智能HACCP管理是指自动记录所有关键关键控制点（CCP）数据并上传到系统上，以避免人为的误差和伪造数据等问题。但发生违规事件时立即实施突击检查。

5.立即取消认证制度（One-strike-out）：评价结果为60分以下的企业及主要食品安全相关事项不合格的企业立即取消认证。主要安全相关事项包括：1）原辅料验收不够完善；2）地下水杀菌消毒不充分；3）现场洗涤消毒不充分；4）CPP管理不彻底；5）对认证之后追加品种没进行危害要因分析。

6.各地方食药厅，针对时令产品及大型节日产品制定计划对HACCP体系执行情况进行评价。

7.上一年度要求改正事项再次不合格时加倍扣分。

8.各地方食药厅每月要上报认证后监督管理情况，上报内容包括总报表、企业清单、评价表等。

结论：HACCP体系是国际上公认和普遍应用的食品安全风险管理体系，但比体系更重要的是企业全体人员对HACCP体系的认知和执行力度以及认证之后的持续监管。韩国从法律层面、政府层面在食品领域推广HACCP体系，再结合蓬勃发展的电子信息技术加强认证之后的监管，以便HACCP体系在食品卫生相关管理中持续有效发挥作用。