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【疑难问题】如何核实举报人是否“实名”呢?需告知举报人是否立案吗?

2023-03-02 17:07:27  点击量:

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根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款“举报人实名举报的,有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人”的规定,市场监管部门对实名举报的,需要将是否立案的决定告知举报人。那么,市场监管部门应该如何核实举报人是否“实名”呢?

【参考意见】

因为不能排除实践中有“冒名”及虽有署名但不是真实姓名等情形的存在,因此对所谓的“实名”举报确有核实身份的必要。

市场监管总局没有就如何核实举报人身份作出规定,但通过举报人提供的电话等联系方式,对举报人的姓名、身份证件名称与号码、是否举报和举报内容等信息进行核实,进而确定是否实名举报,应该是实践中操作性较强的核实方式。

2020年1月2日中共中央政治局常委会会议审议批准、1月21日中共中央办公厅发布的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》对实名检举控告的处理作出了规定,其中第二十四条规定:“检举控告人使用本人真实姓名或者本单位名称,有电话等具体联系方式的,属于实名检举控告。纪检监察机关信访举报部门可以通过电话、面谈等方式核实是否属于实名检举控告。”第三十条规定:“虽有署名但不是检举控告人真实姓名(单位名称)或者无法验证的检举控告,按照匿名检举控告处理。”本号今天将《纪检监察机关处理检举控告工作规则》相关规定及如何把握这些规定的相关文章分享给大家,供学习参考。

◆《纪检监察机关处理检举控告工作规则》摘录

  第二十四条 检举控告人使用本人真实姓名或者本单位名称,有电话等具体联系方式的,属于实名检举控告。

  纪检监察机关信访举报部门可以通过电话、面谈等方式核实是否属于实名检举控告。

  第二十六条 纪检监察机关信访举报部门对属于本机关受理的实名检举控告,应当在收到检举控告之日起15个工作日内告知实名检举控告人受理情况。重复检举控告的,不再告知。

第三十条 虽有署名但不是检举控告人真实姓名(单位名称)或者无法验证的检举控告,按照匿名检举控告处理。

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◆《如何把握和落实<规则>有关实名检举控告的处理规定?》摘录

抓筛核定标准,对实名检举控告作出界定。《规则》第二十四条规定,检举控告人使用本人真实姓名或者本单位名称,有电话等具体联系方式的,属于实名检举控告;纪检监察机关信访举报部门可以通过电话、面谈等方式核实是否属于实名检举控告。第三十条规定,虽有署名但不是检举控告人真实姓名(单位名称)或者无法验证的检举控告,按照匿名检举控告处理。由此可知,实名检举控告至少须满足署真实姓名(单位名称)、有联系方式、可核实验证三个条件,这可视为实名检举控告的界定标准。实践中,为精准界定、核实实名检举控告,江西省纪检监察机关信访举报部门按照“谁承办、谁负责”原则,由2名以上人员共同对检举控告人的姓名、身份证件名称与号码、联系方式、是否举报和举报内容等信息逐项进行界定、核实,填写实名检举控告核实情况记录单并录入信访举报系统留存备查,确定为实名检举控告的检举材料加盖实名检举控告专用章,为优先办理实名检举控告提供了有力支持。

——来源:中国纪检监察杂志,作者:江西省纪委监委 阮荣春

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